CONSULTA
Saludos. Quisiera saber la validez jurídica que tienen los documentos o memoriales enviados por fax desde una ciudad diferente a la del despacho judicial de destino:
En consideración al Acuerdo PSAA06 3334 del 2 Marzo del 2006 del Consejo Superior de la Judicatura, el cual en su artículo primero, literal “I”, no considera al fax como mensaje de datos. Solicito se considere el Acuerdo en concordancia con los artículos 107 y 84 del C.P.C. toda vez, que el Acuerdo regula lo concerniente a los mensajes de datos pero excluye literalmente al fax por no reunir los requisitos. Entonces qué valor tendría un recurso presentado por fax aunque se autentique en el lugar de origen pero se envíe vía fax. Hay que destacar que la Sala Laboral de la Corte Suprema de Justicia asimilaba al fax a un mensaje de datos lo que hoy en día pierde valor por el acuerdo mencionado.
Gracias,
Julian Ortega
Barranquilla
CONCEPTO DE LA ACADEMIA
Señor Doctor
Marco Gerardo Monroy Cabra
Presidente
Academia Colombiana de Jurisprudencia
Ciudad.-
Att. Dr. Héctor Quiroga Cubillos. Secretario General
Apreciados Señores Académicos:
En atención al encargo que se me hizo de preparar el proyecto de respuesta que la Academia debe dar a la consulta que por correo electrónico fue elevada por el señor Julián Ortega, procedo a someter a su elevado criterio el texto que a continuación se consigna:
Consideraciones de la Academia:
En orden a dar claridad a la discrepancia que advierte el consultante, y en apoyo de la respuesta que se propone, es menester considerar:
1.Lo primero que debe señalarse es que objetivamente dentro de la composición de los procesos se distinguen claramente: los actos de postulación, que en tal carácter corresponden a las partes (demanda, contestación, recursos y peticiones en general); los actos de decisión, que serán de gobierno, o, bien, de composición procesal, que competen al Juez (autos de trámite, interlocutorios y sentencia); y, los actos de comunicación procesal , valga decir las notificaciones para enterar a las partes o a terceros del contenido de las determinaciones del Juez.
2. El Consejo Superior de la Judicatura expidió el Acuerdo PSAA06 – 3334 DE 2006 con el propósito de reglamentar la utilización de medios electrónicos e informáticos en la administración de justicia, a que alude el interesado en la consulta; allí, de manera expresa se advirtió en su ARTÍCULO SEGUNDO que: “AMBITO DE APLICACIÓN. El presente Acuerdo se aplicará en lo pertinente, a los procedimientos civil, contencioso administrativo, laboral, penal y disciplinario, respecto de los actos de comunicación procesal, susceptibles de realizarse a través de mensajes de datos y método de firma electrónica, así como en lo relacionado con los documentos contenidos en medios electrónicos y su presentación, en los términos de los respectivos códigos de procedimiento.” (resaltado fuera de texto)
3. Dada la claridad del Acuerdo, no se advierte el conflicto a que se hace mención en la consulta pues, se reitera, solo se refiere de manera específica a los actos de comunicación procesal que han de surtirse dentro de los procesos civil, laboral, contencioso administrativos, penales y disciplinarios, que no a los actos de postulación a los que aquella se refiere. No obstante, la Academia se ocupará de este otro aspecto en los apartes siguientes.
4. Por lo que atañe al envío de documentos que hacen las partes a través del fax, y que deban incorporarse a la actuación como materialización de sus actos de postulación, es del caso señalar que ello es perfectamente posible, y que en su caso, se tendrán por presentados al recibo de los mismos por la oficina de destino, en los precisos términos que la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia ha señalado; en efecto, la sala Laboral de esa alta Corporación en providencia de Diciembre 3 de 1999, radicado 13015, advirtió haciendo referencia a lo establecido por la Ley 527 de 1999 que: “En los términos del artículo 2º de la precitada Ley, constituye “mensaje de datos”, la información generada, enviada, recibida, almacenada o comunicada por medios electrónicos, ópticos o similares,como pudieran ser, entre otros, el intercambio electrónico de datos (EDI), Internet, el correo electrónico, el telegrama, el telegrama, el telex o el telefax”.
5. De acuerdo con el ordenamiento normativo, específicamente el artículo 5° de la citada Ley, no puede negarse el valor probatorio de aquellos documentos “Mensaje de datos” que, como el facsímil del original, se hayan recibido y que obren al expediente; así dijo la Corte: “Así mismo, de acuerdo con los claros términos del artículo 5 ibídem está prohibido negar “efectos jurídicos, validez o fuerza obligatoria a todo tipo de información por la sola razón de que esté en forma de mensaje de datos”.
6. En otro aparte se reseña cómo, con anterioridad a la expedición de la Ley 527 de 1999, ya existían pronunciamientos judiciales que contemplaron la inobjetable utilización de los medios que la tecnología ofrecía en punto preciso de las comunicaciones y , desde luego, su utilización en la gestión judicial; en efecto, la Sección Primera del Consejo de Estado, mediante sentencia del 23 de octubre de 1990, dio validez como documento público auténtico al Decreto 1766 de 1987, expedido por el Presidente de la República cuando se encontraba fuera del país y transmitido vía fax; igualmente, por medio de providencia del 26 de julio de 1993, la Sección Segunda del mismo organismo admitió un recurso de apelación interpuesto vía fax (expediente 8306).
7. Para abundar en razones, el artículo 11 de dicho ordenamiento señaló los criterios de valoración probatoria de los documentos obtenidos de los mensajes de datos: “Criterio para valorar probatoriamente un mensaje de datos. Al valorar la fuerza probatoria de un mensaje de datos se habrá de tener presente la confiabilidad de la forma en que se haya generado, archivado o comunicado el mensaje, la confiabilidad de la forma en que se haya conservado la integridad de la información, la forma en la que se identifique a su iniciador y cualquier otro factor pertinente ( artículo 11 )”.
8. En conclusión, el Acuerdo expedido por el Consejo Superior de la Judicatura solo tiene carácter reglamentario y aplicable, como se dijo, únicamente a los actos de comunicación procesal, todo ello dentro del marco establecido por la Ley 527 de 1999; tal Acuerdo no hizo, como no podía hacerlo, derogación alguna respecto de los actos de postulación a través de documentos que constituyen mensaje de datos destinados a obrar en la actuación judicial.
En los anteriores términos dejo cumplido el deber estatutario y queda al elevado criterio de los señores académicos para su consideración.
Cordialmente,
LUIS AUGUSTO CANGREJO COBOS
RESOLUCIÓN
Resolución No 0XX de 20XX (Fecha).
Por la cual se aprueba la ponencia con autoridad de la Academia.
De acuerdo a Resolución este concepto no puede ser usado en ningún caso concreto ni en procesos judiciales ni extrajudiciales.
